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名稱:固體廢物控制標準、法律體系以及管理體系
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一、固體廢物污染控制標準 垃圾處理 生活垃圾控制標準是固體廢物環(huán)境標準體系的重要組成部分。固體廢物環(huán)境標準體系的建立是固體廢物環(huán)境立法的一個組成部分。它一般包括以下內(nèi)容:基礎標準、方法標準、標準樣品標準、鑒別分類指標標準、容器標準、貯存標準、適用于生產(chǎn)者標準、收集運輸標準、綜合利用標準 (包括農(nóng)用標準、建材標準、能源回收利用標準、資源利用標準)、處理處置標準(包括有控堆放標準、衛(wèi)生填埋標準、安全填埋標準、深地層處置標準、深海投棄標準、工業(yè)窯爐焚燒標準、專用爐焚云燒標準、爆炸物露天焚燒標準、物化解毒標準、生化解毒標準)。
我國現(xiàn)有的固體廢物標準主要分為固體廢物分類標準.、固體廢物監(jiān)測標準、固體廢物污染控制標準和固體廢物綜合利用標準四大類。
固體廢物污染控制標準是我國行政執(zhí)法機構進行環(huán)境影響評價三同時、限期治理、排污收費等一系列管理制度的基礎,是污染制造者進行污染排放的依據(jù),是固體廢物管理標準中最重要的標準,沒有這些標準,
行政部門將無執(zhí)法依據(jù),而其他標準也無制定和執(zhí)行依據(jù),成為一紙空文。我國固體廢物污染控制標準分為兩大類
,一大類是廢物處置控制標準,即規(guī)定對某種特定廢物的處理、處置標準要求。目前,這類標準有《含多氯聯(lián)苯廢物污染控制標準》(GB 13015-91), 規(guī)定了不同水平的含多氯聯(lián)苯廢物的允許采用的處置方法。另一類是《城市垃圾產(chǎn)生源分類及垃圾排放》(CJ/r 3033-1996),規(guī)定了關于城市垃圾排放的內(nèi)容以及國家環(huán)境保護總局和建設部制定并頒布的一些設備設施的行業(yè)技術標準,其他如《小型焚燒爐標準》(印/T 18-1996),(垃圾分選機垃圾滾筒篩標準))(CJ/T 5013.1-1995),(錘式垃圾粉碎機標準》(CJ/F- 3051-1995) 等也應屬于這一類。
另一類標準是設施控制標準,如《生活垃圾填埋污染控制標準)) (GB 16889-1997),(一般工亡業(yè)固體廢物貯存、處置場污染控制標準》、《城鎮(zhèn)生活垃圾焚燒污染控制標準》、《危險廢物貯存污刁染控制標準》和目前國家環(huán)?偩止嫉摹段kU廢物焚燒污染控制標準》。這些規(guī)定中都規(guī)定了各種處置設施的選址、設計和施工、人場、運行、封場的技術要求和釋放物的排放標準以及監(jiān)測要求。這些標準在制定完成并頒布后將成為固體廢物管理的最基本的強制性標準。在這之后建成的處置設施如果達不到這些要求將被要求限期整改,并收取排污費。如在《危險廢物焚燒污染控制標準》中規(guī)定了集中式危險廢物焚燒廠不得建在自然保護區(qū)、風景名勝區(qū),要避開人口密集區(qū)、商業(yè)區(qū)和文化區(qū)。焚燒廠不允許建在居民區(qū)的上風向區(qū)。同時,焚燒爐排氣筒周圍200 m內(nèi)有建筑物時,其高度必須高出最高建筑物5m以上。對于焚燒過程中產(chǎn)生二唔英類等有毒氣體的排放濃度值做了限制,并首先在北京。上海、廣州三城市執(zhí)行。
固體廢物綜合利用標準是國家對我國垃圾處理處置技術進行總體規(guī)劃和指導的總綱。它在一定程度上指導著處理處置技術的發(fā)展方向。根據(jù)《固廢法》的“三化”原則,固體廢物的資源化將是固體廢物處理今后的主要發(fā)展方向。為大力推行固體廢物的綜合利用技術并避免在綜合利用過程中產(chǎn)生二次污染,國家環(huán)?偩纸窈髮⒅贫ㄒ幌盗杏嘘P固體廢物綜合利用的規(guī)范、標準。首批將要制定的綜合利用標準包括有關電鍍污泥、含鉻廢渣、磷石膏等廢物綜合利用的規(guī)范和技術規(guī)定。以后,還將根據(jù)技術的成熟程度陸續(xù)制定有關各種廢物綜合利用的標準。
這類標準主要有:《危險廢物鑒別標準》(GB 5085.1--3-1996).,《國家危險廢物名錄》、《城市垃圾產(chǎn)生源分類及垃圾排放》(CJ/T 3033-1996)中關于城市垃圾產(chǎn)生源分類及其產(chǎn)生源的部分和(進口廢物環(huán)境保護控制標準(試行)) (GB 16487.1,-12-1996). 《危險廢物鑒別標準》(GB 5085.1-- 3-1996)規(guī)定了腐蝕性鑒別、急性毒性初篩和浸出毒性
、方法和要求,其中浸出毒性鑒別以無機重金屬為主,而有機物的浸出毒性鑒
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